文汇报：必须禁绝公仆参与“罢工罢课公投”

　　中评社香港6月15日电／文汇报今日社论说，政务司司长张建宗昨谴责有组织发动“罢工罢课公投”，指公务员参与令人气愤，政府不会坐视不理，亦呼吁学生不要参与。按基本法，香港无权创制“公投”制度，任何“公投”皆没有宪制性法律依据，没有法律效力。所谓“罢工罢课公投”，是虚妄、荒谬、违法的行为，实质是一种政治胁迫，企图操弄虚妄的民意和暴力活动，反对港区国安立法。作为公务员，最基本和最重要的守则是忠诚履职，既要效忠特区政府，也要效忠国家，在维护国家安全这大是大非问题上，根本就不存在所谓“政治中立”；而鼓动涉世未深的学生罢课，是对学子的戕害，也是对教育土壤的毒化。特区政府必须明令，公务员、教师、各种公职人员，不准参与“罢工罢课公投”，一旦参与必须严正处理。

　　公投是由宪制性法律加以规定的，是一种宪制性安排，具有特定的政治和法律含义，但香港基本法没有规定公投制度。香港不是独立或半独立的政治实体，而是“一国两制”下的中华人民共和国的一个特别行政区，香港无权创制“公投”制度，在香港进行所谓“公投”，没有宪制性法律依据，没有法律效力，是虚妄、荒谬、违法的行为。

　　有组织搞所谓“罢工罢课公投”，说到底是企图骑劫、操弄民意，为他们反对港区国安法立法，披上一个民意的、合理性的外衣。目前国安立法获得了香港主流民意的强力支持，短短8天就有300万市民签名支持。所谓“公投”的组织者，自己都知道其行动得不到民意的支持，只能将“成功标准”定为“网上至少6万人投票”，真是自欺欺人。至于“罢工罢课”和所谓“三罢”，自去年黑暴冲击以来，泛暴派已多次提出，且每次皆变成暴力违法活动的催化剂和保护伞，已成为对法治秩序的严重挑战与破坏。“罢工罢课”实质上就是一种政治胁迫，以破坏法治和社会秩序的暴力为政治能量，制造操弄民意的政治压力，以此来反对政府施政和政策。

　　有新成立的公务员工会呼吁公务员参与罢工，这是绝对不能允许的。基本法第99　条规定“公务人员必须尽忠职守，对香港特别行政区政府负责”。特首、政务司长、公务员事务局局长都已表明，香港公务员在“一国两制”下，同时是香港特区和国家的公务人员，在执行职务时要考虑到这两重身份，既要效忠行政长官及特区政府，亦要效忠国家，要避免作出言行，令人怀疑公务员在执行职务时受到个人理念影响。

　　环顾全世界，任何一个国家或地区，无论其采取什么制度，公务员的第一守则皆是忠诚，要忠诚履职、效忠政府，这与所谓的“政治中立”、个人权利，都没有任何关系。《公务员守则》表明，公务员必须奉公守法、尽忠职守、不偏不倚、政治中立。《公务员事务规例》订明，　“公务员不得召开或参与公众集会以讨论政府的任何措施，或派发政治性刊物，或签署或邀人签署与政府措施或方案有关的民众请愿书。”可见，“政治中立”是指不论本身的政治信念为何，公务员必须对在任的行政长官及政府完全忠诚，并须竭尽所能地履行职务，不受本身的政治信念所支配或影响。更何况在维护国家安全这大是大非问题上，从来只有“一国”之责，没有“两制”之分，作为有两重身份的本港公务员，支持维护国家安全，本身就是天经地义的。

　　至于有教育组织参与煽动所谓“罢课”，这同样是绝对不能接受的。让涉世未深的学生卷入无法律基础、实质为政治胁迫的行动，必然导致违法与破坏社会秩序，这是对学子的一种戕害，也是对整个教育土壤的一种毒化。因此，政府必须明令禁止公务员、教师、各种公职人员参与“罢工罢课公投”，一旦参与则必严正处理。这才是对香港公务员制度、对香港教育体系、对香港整体法治与社会秩序的真正负责。

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