国民党提两岸四大支柱　拒一国两制未列九二

中国国民党今天召开改革委员会全体会议。（中评社　张嘉文摄）

中国国民党今天召开改革委员会全体会议，党主席江启臣以“总召集人”身份亲自主持。（中评社　张嘉文摄）

中国国民党今天召开改革委员会全体会议。（中评社　张嘉文摄）

中国国民党今天召开改革委员会全体会议。（中评社　张嘉文摄）

　　中评社台北6月19日电（记者　张嘉文）中国国民党今天召开改革委员会全体会议，提出各分组报告建言。其中最受关注的两岸论述方面，提出四大支柱来建构和平稳定的台海新关系，四大支柱包括坚持“中华民国主权”、保障自由民主人权、维护台湾安全优先、创造双赢共享繁荣。

　　至于九二共识，该报告中并未明确提到国民党该留九二共识还是舍弃，仅提到，中共当局如果希望两岸关系和平发展建立在“九二共识”基础上，自应尊重“中华民国”是一个“主权国家”的事实。没有“中华民国”，就没有“九二共识”。唯有本于“中华民国宪法”的两岸共识，才能重新开启两岸官方对官方协商。

　　国民党两岸论述组提出的四大支柱：

　　一、在坚持“中华民国主权”上，基本原则是拒绝“一国两制”！正视“中华民国”、才有两岸共识，优先行动为，恢复“中华民国”在国际组织的合理地位。

　　二、保障自由民主人权，基本原则是，政治意识形态不应该是侵害人民自由的藉口，优先行动是推动两岸人权协议。

　　三、维护台湾安全优先上，基本原则为台海和平是两岸共同责任，优先行动是推动设置“海峡两岸意外防止机制和行为准则”。
　
　　四、创造双赢共享繁荣上，基本原则是以互利双赢和透明监督健全两岸经贸，优先行动为完成两岸协议监督条例、制定党公职两岸交流行为准则。

　　以下是两岸论述组报告全文：

　　回顾多年来两岸关系，双方由对抗走向和解，再走回僵局，“九二共识”是关键因素。“九二共识”缘起于李登辉“总统”时期，两岸官方授权海基会与海协会就“一个中国”问题求同存异，同意各自以口头表述。马英九时期，在“九二共识、一中各表”基础上，两岸官方对官方协商，签署二十三项协议与备忘录，连续八年“中华民国”政府获邀以观察员身分出席世界卫生大会，且于“民国”一百零四年在新加坡举行“马习会”，为两岸分隔六十多年来首次领袖峰会。
　　
　　然而，民进党长期抹黑“九二共识”，一百零五年蔡英文执政后表明不接受“九二共识”，两岸官方沟通管道中断。一百零八年一月中共当局发表“告台湾同胞书四十周年”谈话强调一国两制，连带深化社会对“九二共识”的误解。六月香港的反送中运动，让部分台湾人民对未来前途极度恐慌，从而两岸合作抱持怀疑和抗拒。
　　
　　此外，新冠病毒向全球蔓延升高国家间对立，排外民族主义浪潮重现，解放军和美军在台海周边军事活动急速增加，互别苗头，原本极度紧张的美中关系更形剑拔弩张。目前是“民国”八十五年飞弹危机以来，台湾海峡最危险的时刻。作为负责任的政党，中国国民党应该提出解决两岸难题的具体主张和为什么如此主张的理由，让“国人”明瞭“国家”所面临的挑战和未来可以选择的方向。基于当前情势，我们建议用四大支柱来建构和平稳定的台海新关系。
　　坚持“中华民国主权”　

　　基本原则：拒绝“一国两制”！正视“中华民国”、才有两岸共识
　　
　　“中华民国”是我们的“国家”，台湾是我们的家园。“中华民国”是台湾人民共识，民进党不应更动“国号”，法理制宪固不可行，以“总统”口谕擅改“国号”也不可行。“中华民国宪法”不但是台湾民主自由的根基所在，也是连结两岸及管理两岸民间往来的法律基础，历届政府关于九二共识、一中各表的表述，皆基于“中华民国宪法”。中共当局如果希望两岸关系和平发展建立在“九二共识”基础上，自应尊重“中华民国”是一个主权国家的事实。没有“中华民国”，就没有“九二共识”。唯有本于“中华民国宪法”的两岸共识，才能重新开启两岸官方对官方协商。“一国两制”会改变“中华民国主权”“国家”地位，台湾人民不会接受，在“中华民国宪法”之下，没有一国两制的空间。

　　优先行动：恢复“中华民国”在国际组织的合理地位
　　
　　“中华民国”政府领导抗战胜利，发起缔造联合国而成为安理会常任理事国之一，今日仍屹立于台澎金马的“中华民国”政府不应被联合国拒之门外。联合国席次不只攸关其会员国的国际空间，更影响人民的跨国交往。“中华民国”国际空间的长期受迫，已经构成两岸间难以翻越的政治藩篱，严重伤害台湾人民感情。恢复“中华民国”在联合国及其他国际组织的合理地位，让台湾人民像大陆人民一样，享有参与国际组织的完整权利，这既有其历史意义，更能促成两岸社会和解。

　　保障自由民主人权　

　　基本原则：政治意识形态不应该是侵害人民自由的藉口

　　两岸关系必须立足于自由民主价值，两岸交流中，大陆方面不应藉反“台独”之名，强迫来往两岸的台湾民众和企业表态（如85度C和一芳水果茶），甚至以各种理由留置关押，造成无谓恐慌。对于民进党政府通过的反渗透法，我们虽支持保障“国家安全”的必要措施，但认为该法中部份条文不当扩大行政裁量，侵害人民言论结社自由，已属违宪，应该废除。对于限制台湾民众赴陆就业，应该采取负面表列，不应无限扩大裁罚范围。

　　更进一步说，近年中共当局在处理如香港民主运动及吹哨人李文亮的专断作法，把台湾民众的心愈推愈远。倘如中国大陆加速政治改革，落实民主法治，对两岸关系绝对具有正面意义。

　　优先行动：推动两岸人权协议
　　
　　鉴于两岸情势紧张，两岸各自对来往两岸民众疑虑加深，管制趋严，乃至诉诸“国安”手段，社会间对彼此负面看法逐渐根深柢固。要扭转此一趋势，唯有回到最根本的人性尊严，用自由民主人权的法律架构，树立尊重差异的普遍实践，重建两岸社会的彼此信任，两岸关系方能行稳致远。为此，我们主张两岸间应签署人权协议，以尊重人权作为两岸官方管理民间交往的基本原则，把原本属于两岸人民的两岸关系还给两岸人民。

　　维护台湾安全优先

　　基本原则：台海和平是两岸共同责任，台湾安全繁荣，是两千三百万人身家性命唯一倚靠，保护台湾家园，是“中华民国”政府首要责任。国民党曾领导台澎金马军民，度过三次台海危机，目前即使在野，也要为民表率，扛起保家卫国的责任。维护台湾安全，一方面，要有充裕的国防预算，用最先进装备打造第一流军队，在强化人员训练的同时，更要致力提升军人尊严，透过实力确保和平。另一方面，不妨学习日本和韩国，在亲美的基础上维持中国大陆间的和平稳定。更重要者，过去几十年，由于台海止戈，海峡两岸人民享受数千年不曾享受的安定繁荣。一旦开战，不仅生灵涂炭，繁荣成空，且各方力量竞逐，台海恐再沦为强权宰割之地。因此，两岸必需珍惜和平红利，共同维护台海和平稳定。
　　优先行动：推动设置“海峡两岸意外防止机制和行为准则

　　战争是人类最大罪恶，和平则是人类最佳美德。两岸隔海对峙超过七十年，双方矛盾不可能通过一场战争改变。两岸应该学习国际社会以和平方式解决分歧的经验，排除以战争作为解决政治分歧的手段。要共同维护台海和平，大陆应放弃对台武力威胁。作为第一步，大陆应减少机舰绕台行动，两岸应建立“意外防止机制和行为准则”，双方舰艇及航空器相遇时，彼此应避免向对方做出挑衅和干扰的动作，以消除擦枪走火的风险，也向世界展现两岸有决心以和平方式解决冲突的自信。

　　创造双赢共享繁荣

　　基本原则：以互利双赢和透明监督健全两岸经贸

　　两岸虽然政治对立严重，但经贸交流热络，民进党两次执政皆尝试缩减两岸经贸往来，其结果却是双边贸易额节节升高，且两岸皆从双边贸易投资获得庞大利益。诚然，对于经贸利益是否为多数民众享有，两岸各项协议是否有效执行，部分民众容或有所质疑。然而，两岸间强大的务实主义，却能长期保护两岸贸易不受彼此政治对立伤害，从而在两岸时而濒临冲突的紧张关系中，形成安全缓冲。畅旺的两岸经贸更是两岸三十年经济荣景的重要推手。经贸自由化一直是国民党的基本价值，然而，要让人民拥戴经贸自由化，对外开放的过程也应该对国内人民开放，通过适当的参与监督，确保开放的成果为全民共享。因此，国民党应继续推动两岸经贸的长期发展，并建立透明公开的监督机制，健全两岸经贸体质，创造为台湾人民所共享的富庶繁荣。

　　优先行动：完成两岸协议监督条例、制定党公职两岸交流行为准则

　　国民党应持续推动，尽早完成两岸协议监督条例立法，建立两岸谈判透明开放及有效监督的法规制度。在此基础上，寻求民意支持继续推动两岸服务贸易协议后续程序和货物贸易协议谈判。同时，为确保两岸经贸的果实惠及一般台湾民众，国民党应制定“党公职两岸交流行为准则”，杜绝不正当的利益交换，也保障合法合理合情的两岸交流。

　　我们愿为和平尽力，但绝不为和平屈膝

　　长期以来，中国国民党以中道稳健自我期许，在两岸关系上扮演维持现状的稳定力量。从一百零五年民进党执政以来，邦交国快速流失，如何维持“主权国家”地位已成有识之士的普遍忧虑。一百零八年一月“告台湾同胞书四十周年”谈话和当年六月开始的反送中运动，将未来的前途问题带到台湾人民面前，而民进党政府口号式抗中的操作，带来两岸更激烈的对抗，也引发更多人对未来的恐慌不安。今年世卫大会台湾仍然无法出席，再次说明只有激情不能改变孤立现实，光靠对抗不能让台湾转危为安。

　　摆在台湾人民面前的前途问题，已无从躲避。对于任何改变“中华民国主权”“国家”地位的方案，我们绝不接受，所以，一国两制不是台湾人民的选项。但是，我们也清楚知道，法理“台独”不可行，剪除中华符号，斩断民国传承，除了制造台湾内部的撕裂冲突，更可能阻绝我们迫切需要的国际支持。因此，我们要一起打破统独僵局，走出一条更好的道路。我们认为以上提出的四项支柱，包含面对前途问题时所应该坚持的原则，以及解决前途问题之前必须先达成的优先目标，可以引领国人走向一条更好的道路。
　　
　　和平是所有人盼望的，是广大民众幸福生活的根基，更是我们极为珍惜的两岸现状。然而，我们愿为和平尽一切努力，但绝不为和平屈膝投降。我们认为，唯有当“中华民国”能恢复在国际组织的合理地位，当自由民主人权的价值能成为两岸交往的规范，当战争威胁远离台湾，当两岸经贸成果能为全民共享，两岸才具备彻底解决长久对立的条件。

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