孔世平答中评：国安法为香港发展筑安全屏障

中央党校（国家行政学院）国际战略研究院“一国两制”与国家统一研究所研究员孔世平（受访者供图）

　　中评社北京7月3日电（记者　秦正阳）十三届全国人大常委会第二十次会议6月30日表决通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。

　　中央党校（国家行政学院）国际战略研究院“一国两制”与国家统一研究所研究员孔世平在接受中评社采访时表示，港区国安法是对香港特区依法实行高度自治的最好守护，将成为香港由乱到治的转折点。相信香港同胞会越来越深刻认识到，港区国安法是国家安全的盾牌，也是香港社会稳定的“守护神”。

　　全文如下：

　　中评社：港区国安法规定，中央保留极其特殊情况下的管辖权，这会不会影响香港的高度自治？

　　孔世平：首先，自中国恢复对香港行使主权，中央即拥有对香港的全面管治权。香港的高度自治，来源于中央的授权，不应将中央的全面管治权和香港的高度自治对立起来看。第二，国家安全从根本上讲属于中央事权，针对极少数危害国家安全犯罪案件行使管辖权，是中央全面管治权的重要体现。制定港区国安法，不是削弱香港的高度自治，而是行使中央的权力，保障“一国两制”、“港人治港”、高度自治在正确的轨道上运行。第三，港区国安法明确了中央与特区政府的责任，明确了相关机构的职责，明确了案件的管辖权，明确了香港同胞在维护国家安全方面应承担的义务，从国家和香港两个层面，筑起了香港维护国家安全、实现长治久安的安全屏障，这是对香港特区依法实行高度自治的最好守护。第四，从香港回归祖国二十多年的历史来看，从1997年的亚洲金融危机，到2003年的sars肆虐，再到2008年国际金融危机，在香港面临困难的时候，中央每次果断出手，都对香港度过困难期、迎来新发展发挥了重要作用，为香港保持繁荣稳定提供了坚强后盾。

　　中评社：港区国安法退出后，很多“港独”团体开始解散，反对派政治人物开始纷纷退出政坛，对此您做何解读？

　　孔世平：“港独”团体最近出现的如鸟兽散的动向，恰恰说明港版国家安全法的推出十分及时、十分必要。“港独”的滋生蔓延乃至气焰嚣张，有复杂的原因，但重要的一条，就是香港回归以来迟迟未能完成23条立法，致使香港成为一个在国家安全方面不设防的城市。“港独”势力正是钻了这样的法律漏洞，蛊惑人心，制造骚乱，祸害香港，明火执仗行分裂国家之事却屡屡不受法律制裁。这是香港作为一个法治社会的莫大讽刺。在港区国安法的震慑下，这些自知行违法之事的“港独”团体，自然要藏尾缩头。同时，也要看到，得道多助、失道寡助。“港独”分子祸害香港的所作所为，已经为越来越多的香港同胞所厌恶，其动员能力已日渐式微。港区国安法公布后，“港独”分子的暂时收敛不意味着他们会轻易改弦更张，他们还会通过其他手段搞事，香港社会应时刻对此保持警惕。

　　中评社：美国表示要对香港乃至中国进行一系列的制裁，对此中国应该怎么去应对？美国所谓的制裁能打击到香港吗？

　　孔世平：香港国家安全立法问题，纯属中国内政，外国无权干涉。美国的制裁，既无道义可言，也不会得逞。从直接影响看，美国的制裁对香港有影响，但很小，谈不上对香港的打击。从历史看，香港作为国际性的金融、贸易、航运中心，在国际经济格局中有着重要的一席之地，这个地位不是美国赐予的，而是一代代香港同胞利用背靠祖国内地的独特优势，努力打拼出来的。从香港的发展看，美国的制裁，不会压缩香港的发展空间，日益强大的祖国，永远是香港繁荣稳定的坚强后盾。比如国家规划的粤港澳大湾区，将使粤港澳互利合作不断深化，推动区域经济协同发展，为港澳发展注入新动能。到2035年，大湾区将形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，经济实力、科技实力大幅跃升，国际竞争力、影响力进一步增强。到那时再回头看美国现在的制裁，不过是香港前进航程上的一段波浪而已。针对美方的制裁，除了国家外交层面的反制措施，对香港来说，重要的是恢复社会和谐稳定，努力发展经济，融入国家发展大局，提升自身的竞争力。

　　中评社：香港社会认为港区国安法有助香港实现由乱到治，促进香港人心回归，对此观点您有什么看法？

　　孔世平：港区国安法是香港由乱到治的转折点。随着法律的实施，相信香港的社会将重回安定，干扰特区政府有效施政的反对力量将遭受重创，“港独”分子将在法律威慑下缩头藏尾，香港社会将重新获得发展经济、改善民生、提升竞争力所需的稳定的社会环境。香港最近几年在“港独”等激进发对派不断挑起事端、制造暴乱的情况下，发展的稳定环境遭到严重破坏，经济社会遭受严重损失。创巨痛深，广大港人对此有切肤之感。港区国安法签名行动短短8日就收集到292万个签名，说明香港同胞对公布港区国安法以恢复香港社会稳定充满期待，说明人心思稳定、求发展，说明香港同胞深刻认识到，在关键时刻，还是要靠中央出手治乱，深切体会到祖国是香港永远的后盾这句话的分量，深刻感受到中央真诚为香港好，为香港同胞好。事实是最好的教育。从这个意义上说，这次港区国安法的公布，确实有利于促进香港人心回归。可以预期，随着港区国安法的实施，当香港同胞重新生活在曾一度失去的和谐稳定、其乐融融的社会环境中时，他们对祖国的感情会进一步加深。

　　中评社：如何让香港民众更好的认识国安法？如何强化香港人心回归？

　　孔世平：对港区国安法，大多数香港同胞是支持的，而且相信支持的人会越来越多。人心都有一杆秤，是非自由公论。通过由乱到治这个事实，香港同胞会越来越深刻认识到，港区国安法是国家安全的盾牌，也是香港社会稳定的“守护神”。当然，港区国安法公布之初，有的市民认识和理解还不到位，这也是正常的。所以，普法教育，是法制建设中的重要环节。港区国安法第十条明确规定，“香港特别行政区应当通过学校、社会团体、媒体、网络等开展国家安全教育，提高香港特别行政区居民的国家安全意识和守法意识。”这条规定把学校列在首位，足见对青少年学生进行维护国家安全教育的重要性。一方面，香港特区应针对青少年的成长特点、认知特点，采取形式多样、生动活泼的维护国家安全教育，特别要注重对青少年进行祖国历史、中华优秀传统文化、当代中国发展进步等教育，从历史认知、文化认知、制度认知等方面筑牢青少年爱国爱港的思想基础。另一方面，对在校学习的青少年来说，要懂得爱国情怀是人生的必修课，是激励成长进步、提升人生境界的巨大推动力，要充满感情地接受爱国主义教育。相信随着港区国安法的普及教育，爱国爱港意识将进一步深入人心，香港社会的人心回归会出现一个值得期待的大提升。

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