ECFA断否？陈明德：没风声但有几种可能

陈明德。（中评社　方敬为摄）

陈明德身兼近30个公私部门顾问、讲师职务。（中评社　方敬为摄）

　　中评社台中9月2日电（记者　方敬为）海峡两岸经济合作架构协议（ECFA）于9月12日届满10年，各界关注协议是否延续。台湾“经济部”贸易调查团前团长陈明德向中评社表示，ECFA除非有一方提出终止，否则没有中断的问题，就他目前在两岸商务往来的情况，陆方没有终止的迹象。他研判，ECFA名义上不会断，但两岸关系恶化，ECFA管道可能会出现技术性阻碍。

　　陈明德，长泓能源公司董事长，为台湾产业界大老级人物，身兼近30个公部门顾问职务，在马政府时其担任贸易调查委员会顾问兼中区团长，协助推动ECFA，并曾参与中科园区开发，担任招商委员会执行长，让中科顺利完成招商任务，后续也完成台中市精密机械科技园区、嘉义大埔美创新智慧园区招商工作，产业界资历丰富。

　　针对ECFA终止的可能性，陈明德表示，以他目前在两岸的经商情况来看，陆方没有终止协议的迹象，若大陆官方打算喊停ECFA，台商会有明显的感受，至少也会有风声传出。但截至目前为止，ECFA经贸管道仍有正常维持，就实务面和他个人的经验判断，陆方不会片面解除ECFA。

　　陈明德指出，只要台陆双方都没有提出终止协议，ECFA就没有所谓10年期满自动失效的问题，只有检讨协议内容的问题，依照标准程序，陆方若有意终止协议，早应向台湾官方提出要求，可是大陆官方迄今都无相关动作，研判ECFA架构持续进行的可能性较高。

　　尤其就现况而言，ECFA的存在确实在某种程度上有维持两岸关系的效果，陈明德说，甚至可视为两岸疏离之下，目前唯一仍可以联系的正常管道，在经济面上，也有助两岸经贸互动发展。他认为，大陆即便不满蔡政府，也不会轻易拿百姓开刀，不会贸然中断协议。

　　不过，不可讳言，两岸关系恶化，ECFA将成为大陆施压蔡政府的一大筹码，陈明德表示，这对台商而言是必须注意的危机，尤其大陆商务部发言人高峰的一席话已有所暗示，指民进党阻挠破坏两岸交流合作，警告意味浓厚。所以，假如陆方之后打算以ECFA与蔡政府展开政治攻防，即便协议仍然存在，但实际运作上，恐怕会出现许多技术性阻碍。

　　陈明德透露，技术性阻碍现在已经有了，大陆海关除了要求台湾输陆的货品，一律标示“Made In China”外，许多审核机制也加严、行政流程增加，增加许多额外成本，一般五金、零件、机械等货品还可以等，但假如是农产品遭长时间卡关，保存不易，损失就更加惨重，因此现在台商、贸易商都必须与报关行打好关系，以减少技术性阻碍所造成的损失。

　　陈明德认为，既然陆方目前已祭出阻碍，不排除在9月12日之后，会有更进一步手段，也就是ECFA协议虽然不断，但大陆或许会视蔡政府的态度，决定是否在ECFA议题上加强对蔡政府的经济压力，尤其台湾对大陆的贸易顺差一年高达800亿美元，经济牌会是大陆施压的利器，届时台商必须要有所风险意识。

　　最坏的剧本是，陈明德说，大陆以最低程度的方式履行ECFA，让ECFA协议若有似无，呈现被冻结的状态，毕竟ECFA是大陆对台让利，话语权基本上是掌握在陆方，假如走到那一步，对早收清单在列的台商而言，伤害很大。

　　陈明德指出，台湾“经济部”宣称，ECFA早收清单产值只占全台整体外贸的5%，“停了影响也有限”，此说法非常不负责任，也是官方自我感觉良好的说法，若真是如此，主张两岸经贸脱钩的蔡政府，为何不立即宣布终止ECFA？

　　事实上，ECFA早收清单对台湾产业的影响，远不只帐面的5%，陈明德说，因为早收清单行之有年，两岸之间许多产业链早已建立于此平台之上，即便ECFA交易的外贸产值只有5%，但产业链的影响，牵一发动全身，早收清单中断，不可能有办法迅速找到替代管道，所连动的附带产值，蔡政府真的有考虑进去吗？

　　陈明德也提到，蔡政府还得考虑到中国大陆主导的“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）很有可能在今年谈妥，RCEP会员国占台湾对外贸易的六成，假如台湾遭孤立在外，又没有ECFA早收清单，台湾的对外贸易该何去何从？呼吁蔡政府以正面态度看待ECFA效益，应以维持正常运作为目标，寻求与陆方谈判，确保ECFA运作无虞，以照顾台湾农民及中小企业发展。

本文网址：http://www.crntt.cn/116187.html

欢迎转载，转载请注明出处