美助理防长称美航母有权过台海国际水域
中评社华盛顿7月18日电(记者 余东晖)五角大楼负责亚太事务的助理防长薛瑞福(Randy Schriver)18日被问到美国航母穿过台湾海峡的可能性时称,不愿意谈论未来的计划,但在国际水域,美国有权那么做。他还表示,美国有意视台湾面临的威胁和安全需要,建立正常的、例行的军售关系。
薛瑞福18日下午出席华府智库传统基金会举办的“两岸关系的基于与挑战”研讨会做主旨演讲,回应听众提问时做上述表示。这是被外界认为是“亲台派”学者的薛瑞福就任美国助理防长以来,首次在公开场合就美台安全关系和美中军事关系做演讲。薛瑞福最近跟随美国防长马蒂斯出席新加坡香格里拉对话会,并随同马蒂斯访问中国。
在演讲中,薛瑞福谈到美国的印太战略时称,这是对于区域的正面的、积极的战略,不是反对谁或反制谁,而是为了推进国际准则和法律,推行自由开放概念。他表示,台湾是美国印太战略重要伙伴,能做出宝贵贡献;美方不是将台湾当作中国问题的子问题,不会单从两岸关系来看待台湾。
薛瑞福称,印太战略是包容性的战略。他透露马蒂斯最近访京时对中方表示,如果中方愿意与美方合作推广自由开放的概念,是有机会的。中方非常关注美国战略文件将中国定为“战略竞争者”,马蒂斯则解释,竞争者并非敌人,只是对两国关系客观现实的描述,两国关系的现实更多的是竞争方面,但美方也寻求合作的可能;战略文件谨慎选择用词,考虑周全。
对于目前的美中两军关系,薛瑞福透露,现在双方仍有军方高层互访,美军陆军参谋长刚接待了中方同行;年底之前还有一些高层交流计划,有可能在秋天举行“二加二”会谈;此外还有安全搜救、信心建设方面的行动;在双方利益一致的务实合作和操作性领域,继续进行。他表示,美中军事交往受2000年国防授权法规范,受到审视,但现有的活动是可允许的,符合美方利益。
薛瑞福透露,在马蒂斯访华时双方的会谈中,有两个问题比较突出:南海和台湾。在台湾问题上,薛瑞福透露,中方领导人的口头禅是提出美方违反一中原则,但马蒂斯表示,美国有基于“台湾关系法”、“六项保证”和其它基础性文件的历经多届政府的一贯政策,“我们会继续以一贯的方式实施那些政策。我们会做什么,很大程度上将取决于中国和解放军做什么”。
薛瑞福表示,美方关切北京对台施压升高,不采建设性对话的道路。美方的反应是保持和忠于一贯的政策。与台湾合作,使得台湾有决定自己未来的空间。他说,美方会继续美台关系,在与“台湾关系法”内容相关的军事方面,美方的义务是提供防卫武器给台湾,使之有足够自卫能力,同时也使美方有能力帮助保卫台湾。他还希望台湾保持追求“没有前提的对话”的务实立场,保持作为灵活的一方,坚持自我防卫和作为伙伴。他希望台湾优先实施台湾自己需要的“总体的防卫概念”,希望台湾不仅能维持安全现状,也在未来可能的两岸对话中有自信。
在回答听众提问时,薛瑞福拒绝评论美国“国防授权法”中有关美台军演或邀请台湾参加环太军演的部分,但他表示,与美国协助台湾安全有关的军事训练高质量合作,是内国继续支持台湾的重要方面。他称,不知道台湾是否参加或成为环太军演观察员的计划,但美国对台湾加强防卫能力和准备性有兴趣,美方透过军事训练机会和对外军售等可用的方式追求这个目标。
有听众问到美国防部是否考虑派航母过台海?未来是否有计划使美舰过台海成例行化行动?薛瑞福说:“我不愿谈论未来的计划,但在国际水域,我们有权利那么做,包括你说的平台,我们绝对有权那么做。”此时现场音频出现技术问题,在现场摄像记者要求下,薛瑞福又重复了一句:“我不愿谈论未来,但在国际水域,我们有权力航行。”
在回应美台商会会长韩儒伯提问美对台军售是否例行化时,薛瑞福说:“我们有意有正常的、例行的军售关系,很大程度上基于我们看到的中国威胁和台湾的安全需要。”
至于“台湾旅行法”成法后美台军方高层互访计划,薛瑞福表示,“台旅法”透过无异议的投票表达了美国国会两院两党对台湾的支持。“是否有变化,我没听说”,薛瑞福说,但美国有操作空间(latitude),透过“台湾关系法”,透过实施非官方关系,在不同层面进行访问。他说:“继续透过稳健的行为,我们有操作空间做更多事情,如果这对于我们的政策目标有意义的话。”
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