汪金国：上合组织扩员后面临众多挑战及任务
中评社北京5月22日电（记者 张心怡）由中国人民大学重阳金融研究院与兰州大学中亚研究所共同主办的“上合组织未来发展”研讨会暨“乘风破浪 行稳致远：上海合作组织十七年进展评估”报告发布会昨日在京举行。兰州大学中亚研究所副所长汪金国在会上发表题为“上合十七年精神与发展”的主旨演讲。
汪金国首先谈到“上海精神”。他表示，“上海精神”讲互信互利、平等协商、尊重多样文明、谋求发展。从上海“五国机制”起，“上海精神”就开始发挥其作用。在世界多极化和多元化带来更多争议、冲突，乃至战争的背景下，“上海精神”应该受到充分的评价和发扬，尤其是在打击三股势力方面，上合组织是旗帜鲜明的，更应该发扬光大、继续前行。
“上合组织扩员后，它的面积已经达到了3396.7万平方公里，人口已经达到了31.1亿，占世界人口的42.8%，GDP达15.98万亿美元。”汪金国说，可以说上合组织成为了世界上最大的区域性组织，包括不同的社会制度、不同的文化类型、不同的发展水平等等。
汪金国认为，上合组织扩员后的意义，就是冲突国家走在了一起。中国没有因为与印度的边界争议而拒绝其加入，印度和巴基斯坦也没有因为对方参加上合组织而拒绝成为成员国。这显示了“上合组织”包容和共同发展的意愿和目的，也是“上合精神”最好的体现。当然，扩员之后的上合组织肯定也会面临很多的挑战和任务。
汪金国指出，第一，上合组织扩员之后各成员国的意见和利益分歧有所增加，相关机构与原则的改革应该提上日程。
第二，中国与俄罗斯之间的博弈，肯定会更加复杂一些，与俄罗斯的利益协调应该更有些技巧。中国与俄罗斯在上合组织内存在竞合关系，竞争的比例会越来越大，而印度的加入会使这些关系出现一些新的走向，符合上合组织与中国利益的走向，是印度在上合组织内一些领域将会发挥重要的作用，中俄“两驾马车”变成中俄印，且中国与俄罗斯相对较强。中国要防范的情况就是俄、印日渐走近，可能联手对中国构成强有力的制衡，因此，中国在坚定追求本国关系议程的同时，要与俄罗斯进行更加充分的利益协调。
第三，扩员后，上合组织将遭受更多的成员国矛盾和突发事件，对不过问成员国矛盾的传统做法应有所反思。以前的这种做法，是基于成员国彼此之间的重视和尊重，容易让外界认为上合组织对域内重大事件无力作为。扩员后上合组织将频繁经历印巴之间的矛盾问题，中印之间的矛盾问题，中亚国内的突发事件或其他国家的突发事件，试图超然于这些矛盾之上只搞建设是不现实的。
谈及对上合组织未来发展的建议，汪金国表示，互信程度的提高是上合组织目前所面临的最重要的任务，而人文交流有助于促进互信水平的提高，应改变以往焦虑的主体，从官方为主可以变为民间为主，或者是民间官方并重，丰富交流的内容。一是扩大认知的范围，二是增加认知的深度。除了对印巴的边界冲突和中巴经济走廊的研究要深入一些，其他方面还是有待提升，要提倡发展是需要合作的，冲突是可以削减的这样一种理念，上合组织应该成为一个新兴国家关系的典范，这也是我们努力的目标。
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