周志杰：从南台湾看两岸 主流民意希望和平

成功大学政治经济学研究所教授周志杰。（中评社 赵家麟摄）

　　中评社台南8月5日电（记者　赵家麟）台湾成功大学政治经济学研究所教授周志杰接受中评社访问表示，大陆对台政策“内外有别”、“内外幷重”，强调只要与大陆有政治共识的政党、执政者，就可以和平往来，而且是官民皆通，对于在绿营长期执政下的南台湾而言，感受尤深。

　　周志杰是美国纽约州立大学水牛城分校政治学博士，担任成大两岸与华人治理研究中心主任。目前也是中华仲裁协会仲裁人，中华人权协会常务理事兼两岸交流委员会主委。学术研究领域有两岸政经关系、区域安全、国际组织、台商权益研究、两岸社会互动、国际人权等。

　　由大陆全国台湾研究会、全国台联和大陆中国社会科学院台湾研究所联合主办“海峡两岸关系学术研讨会”（三台会）于7月24日至28日在山东省青岛市召开。针对“三台会”后两岸关系发展的新形势，周志杰提出他的观察。

　　他表示，从美中台三角关系看，台美实质关系确有提升，美国1982年提出的对台“六项保证”，现在已化整为零，在美国的国内法中，台湾几已成为事实上的主权体，在印太战略上，台湾也纳为主要位置之一。

　　同时，中美贸易战已经开打，蔡政府接连的调整“国安”团队人事，让陆委会主委陈明通访美，又公布美舰进入台海，明显附从美国总统特朗普打台湾牌。

　　他指出，大陆把对美战略放在优先地位，把涉台关系放在中美战略之中。7月中的“连习会”，习近平提出的“四个坚定不移”对三方传达了不同信息：

　　——诉诸台湾人民，为两岸和平统一重新定调。扩大深化两岸交流合作；坚定不移为两岸民众谋福祉。

　　——对蔡英文政府听其言、观其行；想藉正名公投故意要星火燎原之举，就先出手撤销东亚青运主办权，展现坚定不移坚持“九二共识”、反对“台独”的的意志不容挑战。

　　——向美国传达信息，大陆会坚定不移的团结两岸民众共同致力民族复兴。在中美关系上，大陆不和美国正面摊牌，但也不放弃武统，美国对“台湾牌”不要打过了头。

　　从南台湾看“三台会”后的两岸关系新形势，周志杰有四项结论：

　　首先,大陆对台政策从“务虚”走向“务实”。过去是由对大陆友善的政党引导，现在则是鼓励台湾菁英人才走入大陆。“三台会”等两岸关系相关的学术交流论坛、会议，有相当的比例放在改善在大陆台湾人生活的便利性。

　　其次,讲实力。以台北、上海双城论坛为例，让南台湾民众知道，两岸关系与人民现实生活息息相关，只要与大陆有政治共识的政党、执政者，就可以和平往来，而且是官民皆通，这对于在绿营长期执政下的南台湾而言，感受尤深，唯有蓝营选票增加、取得执政权，也才有公权力与资源、能力来推动两岸交流，人民的生活才有可能改善。

　　第三,在民进党执政的当下，大陆对台政策基本上还是维持官民分开、抑官惠民路线，继续维持“内外有别”、“内外幷重”的路线。“内外有别”是指两岸之间强调“两岸一家”，但在外部的国际社会强坚持“一中”；“内外幷重”最具体的是撤销台中东亚青运主办权。

　　大陆观察特朗普打台湾牌、蔡英文配合演出的形势，而“2020年东京奥运正名公投”虽是台湾内部人民权利的行使，但却会造成国际人格的强化，内外看紧、出手打压。

　　第四，马英九时期两岸两会签订23项协议，蔡政府上台后两会协议已经停摆，两岸处于过渡性僵局，蔡英文忙着安内攘外，四不的调性（善意不变、承诺不变，不会走回对抗的老路，但也不会在压力下屈服），到2020大选之前不会有任何改变。

　　周志杰认为，台湾主流民意希望两岸和平，蔡英文现在内政做得不好，民调往下掉，忧心国民党选票会增加；另一方面，既要做好台美关系，却怕过度招惹大陆，蔡英文只能继续讲“维持现状”。

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