卢信吉解析美防长6月亚洲行 向日韩强化承诺
中评社台中9月13日电（记者 林谷隆）中兴大学当代中国研究中心副研究员卢信吉13日表示，美国国防部长马蒂斯6月底的亚洲行透露美方亚太战略的政治意涵，首先是美中在朝鲜半岛议题是合作者，并非战略竞逐者，在朝核议题下，所有国家皆同意以“无核化”为最终结局。在无核化前提下，华盛顿与平壤直接对话，也让各界关注日韩两国是否会被特朗普政权抛弃，这也是马氏积极向韩日防长一再承诺安全保障的主要原因。
中兴大学当代中国研究中心与中共研究杂志社13日在台中举行“探讨中美亚太博弈新情势与两岸局势前瞻论坛”，论坛分成“中美博弈－亚太新情势”及“中美博弈－两岸局势前瞻”两个主题，邀请多位专家学者参与讨论。中兴大学当代中国研究中心副研究员卢信吉发表“美防长访日韩后之亚太‘再平衡’新政策”。
卢信吉表示，美国国防部长马蒂斯（James N.Mattis）6月底亚洲行始于中国，继而出访韩日。此次外访行程，对马氏而言并不陌生，其在2017年上任后已多次访问亚洲。然而，“特金会”后首次高层级国防官员出访，其访问重点的摆置，显现亚洲的特殊性，说明当前的亚洲局势中，美国观察几项重点。
卢信吉认为，首先是美中在朝鲜半岛议题并非战略竞逐者，而是合作者。在朝鲜半岛议题下，所有的国家皆同意以“无核代”为最终结局。因此，当前的亚洲区域国家，都是美国朝鲜半岛议题的战略合作者。此类型谈话不胜枚数，例如马氏访问中国时重申“战略透明度（strategic transparency）”与美中防务的关联性，即显示美中于此单一议题的合作密切程度。
卢信吉提到，其次是战略价值的重要性，特金会前后，中国多方面显示其与平壤政权的外交互动，让美国一度停止与朝鲜的对话显示，在战略的价值上美中不必然相同。这种不确定的原因，在于过去美国无法直接与朝鲜对话。
卢信吉介绍，然而在2018年年初元旦文告后，金正恩多次外交场合的表现令人惊艳，让美国愿意再尝试与之对谈，“特金华盛顿会谈”、“金正恩联合国行”之说不绝于耳，显示双方外交形势的改变。美国的反核丶无核的呼吁获得平壤政权的正面宣示，倘若朝鲜正逐步迈向其承诺，将收拢朝鲜半岛各国家的战略偿值朝向单一目标前进，减少各国纷争。
卢信吉认为，美防长马氏此次访问韩、日之行，先后向两国军事领导人沟通多项政策目标。如6月28日访问期间，与韩国国防部长宋永武会谈时即强调“美韩之间拥有相同的民主价值与共同防卫的安全利益；隔日再访日本防卫省大臣小野寺五典时，同様说明“美日联盟是印太区域和平稳定的基石”，并强调美日军事同盟在未来延展至印太战略的占有地位。
卢信吉强调，细究特朗普的印太战略，除了粗略的规划出美国、日本、印度、澳洲等四国的连结之外，其余仍待特朗普政权的说明。韩国、日本与美国的连结在于军事、国家安全的合作，马氏这次访问韩日，同样给予防卫保证，也透过未来想像赋予印太区域的愿景。然而如何实际落实，各界研究都指出还在摸索中。
卢信吉表示，关键是各界都在关注，特朗普政权在朝鲜半岛议题“无核化”分针下，韩国与日本是否会被美方抛弃，才是这次马蒂斯访问备受瞩目的原因，也是马氏积极向韩日防长一再承诺安全保障的原因。
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