何汉理：背离美一中政策会产生严重风险
中评社华盛顿10月17日电（记者 余东晖）美国知名中国问题专家何汉理（Harry Harding）指出，台湾民主化并不要求对美国版的一个中国政策做出任何重大改变，无法捍卫或解释维持一中政策架构的美台关系升级，背离美国的一中政策，会给美中关系和两岸稳定带来严重和不必要的风险。
现任弗吉尼亚大学教授的何汉理在世纪之交曾是美国对华关系学界的主要代表人物之一。他15日出席华府智库史汀生中心举办的“台湾民主对亚洲和美国影响”研讨会时做上述表示。何汉理的观点很大程度上代表了美国主流建制派对于台海问题的看法。
何汉理分析，台湾民主化对美国有两层意涵：一方面是令人愉悦，因为台湾民主化在上世纪七、八十年代是美国对台政策目标，显示华人社会也适合搞多元民主，尤其在美中竞争有更多观念性内容与方面的今天，这为美国反论提供了依据。另一方面也确实给美国带来挑战，因为民主化的社会经常使得对外处理双边关系，尤其是经贸关系变得更加复杂。
何汉理进一步阐述，更重要的挑战在于，台湾人对于其身份认同的再定义，对他们与大陆关系的辩论，以及对统一兴趣的下降。这使得现在台湾的民选政府难以承认“九二共识”，也难以提出替代方程式，而两岸最终统一仍是北京的底线。除非底线变化或者台湾公众意见发生变化，这种民意上的差距很难弥合。
何汉理指出，美国从1950年以来一个关键的假设是，就像《上海公报》所说的，美国认识到“台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分”，美方对这一立场“不提出异议”。美方也会接受真正自愿地被台湾人民所接受的，以没有胁迫的和平方式实现的两岸统一。然而这种“令人宽心”的情形不复存在，但统一依然是北京的终极目标，而且使用“胡萝卜加大棒”的方式在促成这种目标。如果最新的一系列对台物质激励措施不成功，则北京也许会决定要更强烈依靠强迫手段来实现统一，那在美国看来会是对美国利益的挑战。
何汉理称，美国对台战略模糊性暗示美国依据是否因为台湾挑起战争而决定采取什么反应，其特别的应对不会事先通报或者定义，但中国军力崛起很大程度上就是阻止美国的应对，增加美国军事干预的代价和风险，所以事情已经发生变化，美国政策需要适时重估和调整。
不过何汉理强调，不觉得台湾民主化要求美国版的一中政策做出任何重大改变。他坦言，美方一直强调，美国的一中政策与中国的一中原则有很大差别。他的理解是，美国的一中政策是设定在“台湾关系法”和美中三个联合公报之上，以及里根政府后来进一步解释的“六项保证”和克林顿政府的“三不”。
“这是一种复杂的政策架构，也许对于任何一方都不理想，但我认为这是各方的第二选择，应该是各方都可接受，并是继续可行的。”何汉理如是评价美国的一中政策。
何汉理不认为应当单方面包容中方对于台湾问题的立场，也不支持将台湾作为交换筹码，比如停止对台军售换取中方在其它议题上让步。另一方面，他也不支持任何不能捍卫或解释如何维持一中政策架构的美台关系升级，比如致力于美台正式建交，或让台湾成为联合国成员等主张，他都不支持。
“以这些方式背离一中政策，会对我们与中国的关系以及两岸关系的稳定产生严重的和不必要的风险。”何汉理指出，但他又表示支持在一中架构内维持与台湾有力的关系，包括继续对台军售，保持军方官员交往，继续双边和多边议题对话，继续为台湾领导人提供过境权利。他称，鉴于大环境变化，在一中政策架构内进行某些调整，像以往一直做得那样，是合适的、值得的。
由此何汉理提出若干建议，包括：更多支持台湾成为适当的国际组织的成员或观察员，鼓励印太国家支持台湾参与；敦促与台湾没有外交关系的国家与台湾建立贸易或其它代表处，透过非官方管道做很多事情；帮助台湾发展不对称防卫和不对称威慑，同时鼓励两岸保持克制，敦促避免可能引发冲突的单边行动，致力于建立稳定互利的关系；表明提高台湾人民对统一的兴趣责任在北京等。
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