美众院通过支持台湾世卫组织观察员地位法案
中评社华盛顿1月22日电 美国国会众议院1月22日下午以口头表决方式一致同意通过“要求国务卿拟订策略协助台湾重获世界卫生组织观察员地位法案“(H.R. 353)，该法案将续送请联邦参议院审议。
由众议员约霍（Ted Yoho）提出的该法案陈述：世界卫生组织（WHO）是在联合国体系内协调卫生议题之联合国专门机构。世界卫生大会（WHA）是WHO之决策机构，每年五月集会决定该组织之政策及优先项目。国家地位（statehood）并非出席WHA之要件，许多非会员及非政府组织以观察员身分出席了2018年5月之WHA大会。
台湾自1997年起开始寻求以观察员身分参与WHO。在历任美国行政部门、国会及理念相近之WHO会员国之支持下，以及两岸关系改善期间，台湾于2009年获邀以观察员身分使用“中华台北”名义出席WHA，嗣后每年均接获相同邀请函，直至2016年民进党籍之蔡英文当选，台湾与国际社会之交往开始面临中华人民共和国更大之抵制。台湾于2016年收到WHA之邀请函较往常延迟，函中纳入依中华人民共和国之“一中原则”限制台湾参与之新内容。2017年及2018年台湾则未收到WHA邀请函。
该法案指台湾持续作为世界卫生之模范贡献者，在诸多全球卫生挑战中一向提供财政与技术协助。自1996年起，台湾对超过80个国家提供超过60亿美元之国际医药与人道援助。台湾在2014年捐赠1百万美元并提供10万套个人防护装备以因应伊波拉危机。透过“全球合作暨训练架构”（GCTF），美台合作提供对抗MERS、登革热及兹卡病毒之训练计划。此等疾病的传播不会受到国境的限制，将台湾排除在全球卫生合作之外，更增加了全球流行病造成的危险。
该法案称，台湾之国际参与已面临中华人民共和国更大之抵制。台湾虽于2013年以贵宾身分获邀出“国际民航组织”(ICAO)大会，惟未于2016年获邀出席。台湾盼参与“国际刑警组织”(INTERPOL)大会之请求向来均遭拒绝。从2016年迄今，已有圣多美普林西比、巴拿马、多明尼加、布吉纳法索及萨尔瓦多外交承认转向中华人民共和国。
该法案指出，美国会已制定政策支持台湾参与如WHO等处理跨国共同挑战之国际组织。自第106届至第108届国会均分别通过法案，要求国务卿制订策略让台湾获得WHA、ICAO及INTERPOL之观察员地位，并每年向国会提出报告。然而，自2016年迄今，台湾从未获上述任何国际组织邀请以观察员身分出席会议。
该法案包含的强化台湾参与WHO报告之内容：在公法108-235（即2004年完成立法之支持台湾参与WHO法）第1条第C项有关国务卿应向国会提交报告之条文之后增列：在台湾未取得观察员地位出席任何一年之WHA年会后，国务卿应说明美国在背书支持台湾取得WHA观察员计划方面所曾力图改进之作为为何。
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